武汉1500亿布局2014大城建两年内每天需偿债1亿

在债务低企的情况下，武汉未来五年仍将用近年的GDP总量做城市建设，钱从什么地方来?未来如何还?低投资大建设大发展，武汉城建更有了世界注目的目光…近日，国外媒体报道称之为，武汉市市长唐良智在拒绝接受专访时回应，武汉五年内的建设计划将花费亿英镑约合人民币万亿元…“武汉座城市在基础设施上的开支，就与英国全国改版和提高基础结构的开支完全相同…地铁号线号线期号线同时动工，多条武汉1500亿布局2014大城建两年内每天须要债务1亿这一高强度的城建投资计划也引发了专家的注目和忧虑。“地方政府大做城市建设，早已超过十分难以置信的地步，地方政府正在做城市建设的大跃进。”深圳大学金融研究所所长国世平回应，武汉白鱼五年花2万亿元做城建，英国今后二十年才开支3.75万亿元，一个武汉建设费用比整个英国还非常少。但是武汉2012年GDP为8000亿元;而英国则为14万亿元。

在债务低企的情况下，武汉未来五年仍将用近三年的GDP总量做城市建设，钱从什么地方来?未来如何还?低投资、大建设、大发展，武汉城建更有了世界注目的目光。近日，国外媒体报道称之为，武汉市市长唐良智在拒绝接受专访时回应，武汉五年内的建设计划将花费2000亿英镑(约合人民币2万亿元)。“武汉一座城市在基础设施上的开支，就与英国全国改版和提高基础结构的开支完全相同。”城市大建设、大发展在提高城市交通基础设施功能，提高城市面貌的同时，上万工地同时动工、每天须要债务将近亿元的现状也引起了外界对于地方债务压力的注目。

记者此前取得的财政部湖北专员的一份《对湖北省武汉市本级地方政府性债务管理的调查与思维》报告，截至2012年6月30日，武汉债务余额约2037.05亿元，负债率相等于国际通行标准的1.36倍，政府两年内每天须要债务1亿元。在极大债务压力下，武汉部分重点工程建设被迫延期。记者得知，武汉城建攻坚重点项目杨泗港长江大桥原计划去年10月动工建设，不受武汉政府债过低的影响，建设方出于减少投资风险的考虑到，要求临时延期杨泗港长江大桥建设。

2014年是武汉启动五年城建攻坚计划以来的第三个年头。在当地政经仔细观察人士显然，在“上课”与“转弯”的双轮驱动下，武汉城建在未来几年内将很难刹车滑行。1500亿布局2014大城建坐落于汉阳大道与龙阳大道交汇处的王家湾商圈更加像一个大工地。

武汉轨道交通3号线与4号线二期在此交汇，同时开凿，沦为汉阳区的“赌霸”。地铁3号线、4号线二期、6号线同时动工，多条道路升级改建，让原本城建略为贞逊色的武汉市汉阳区也变为了大工地。来自武汉市城乡建设委员会的近期统计数据表明，2013年武汉市的工地数量早已超过11012个，其中，市政基础设施工地539个，房地产等建筑工地10473个;而且未来几年，武汉市的建设高峰还将持续，建设工地遍地开花的局面会好转。

据理解，一般而言，城市建设投资主要还包括城市基础设施投资和房地产开发投资两大部分。以2013年城建投放状况为事例，武汉基础设施和房地产开发投资分别为1301.14亿元和1905.60亿元，城建投资总额3206.74亿元。1月20日，武汉市城建交通工作会议确认的2014年城建攻坚计划表明，今年武汉城建投资总额1500亿元，其中占比最少的为提高城市交通基础设施功能，白鱼投资855.87亿元，占到总投资的57%。

据理解，武汉城建攻坚五年行动计划始自2012年，根据当时的统一部署，“城建攻坚”五年行动计划将沿袭至2016年。武汉将通过大约4200亿元城建资金的投放，竣工中部第一、国内一流的城建基础设施，主要指标领先于现在的广州，构建城市空间结构、综合交通枢纽功能、城市交通基础设施功能等的提高。大建设背后则是武汉日益加码的城建投放。

武汉市市长唐良智日前在拒绝接受英国媒体专访时称，武汉五年内的建设计划将花费2000亿英镑(约合人民币2万亿元)。该媒体还在报导中回应，起码武汉一座城市在基础设施上的开支，就与英国全国改版和提高基础结构的开支完全相同。

这一报导马上更有了国内外公众注目的目光。这一高强度的城建投资计划也引发了专家的注目和忧虑。“地方政府大做城市建设，早已超过十分难以置信的地步，地方政府正在做城市建设的大跃进。

”深圳大学金融研究所所长国世平回应，武汉白鱼五年花2万亿元做城建，英国今后二十年才开支3.75万亿元，一个武汉建设费用比整个英国还非常少。但是武汉2012年GDP为8000亿元;而英国则为14万亿元。在债务低企的情况下，武汉未来五年仍将用近三年的GDP总量做城市建设，钱从什么地方来?未来如何还?根据记者取得的财政部湖北专员的一份《对湖北省武汉市本级地方政府性债务管理的调查与思维》报告，截至2012年6月30日，武汉债务余额约2037.05亿元，负债率相等于国际通行标准的1.36倍，政府两年内每天须要债务1亿元。

不仅如此，今年年初，作为武汉城市基础设施建设的投融资主体和武汉市政府城建投融资运作平台，武汉市城市建设投资研发集团有限公司(武汉城投)主体信用等级被中债资信由AA级上调为AA-级。对于武汉城战败级原因，中债资信在评级报告中回应：“公司债务开销更进一步减轻，债务指标有所弱化。公司未来投资开支规模仍相当大，同时考虑到目前融资平台的融资政策仍然严苛，且未来1~2年公司届满债务规模相当大，整体债务压力将减小。

”不过，康良智回应，现在的债务与城市总体经济发展水平、债务能力是给定的，但要制订合理的负债规模，优化债务结构，适应环境未来城市发展规律，把资金管好、用好，用出效率、用在该用的地方。杨泗港长江大桥等根本性投资项目建设延期2013年，国家对地方融资更进一步放宽融资渠道，提升融资门槛，对现行的BT融资、土地包等工作产生了根本性影响。不过，与外界对地方债务的忧虑有所不同，武汉大大表达出有城建投资“不差钱”的淡定。钱从哪里来?武汉市城建交通工作会议透漏，其中780多亿元划入武汉市级城建计划投资，资金渠道为，市级专责385亿元，各区筹资153亿元，业主筹资55亿元，堵塞运营项目筹资206亿元，考虑到有可能还有其他成本，城建计划资金规模为799亿元，略高于市级城建计划投资总额。

余额部分，多为国家、省级投资以及涉及设施等。同时，据记者理解，在融资渠道收窄的现实下，武汉市探寻出有了一条财政资金“拨给改租”模式的改革之路，基本思路是平台投资建设，政府制订租给计划许可租给，财政缴纳租给使用费、银行反对融资。

近日，湖北省住房城乡建设工作会议爆出的消息称之为，武汉今年计划决定租给平台公司项目投资资产450亿元，租金年合同额30亿元左右，融资目标300亿元。为拓宽融资渠道，武汉于是以筹划建构新型城市基础设施市场。该市场的明确设想为：政府从城市基础设施的投资、建设和运营等环节中逐步解散，并通过政府出售服务的方式，设计出有合理的城市基础设施盈利模式，更有社会资金转入城市基础设施市场，以小投放造就大投资。

同时，还将推展资产流动，建构城市基础设施的资产交易市场。据武汉市城建委负责人透漏，目前武汉市政府早已将其列为2014年全市重点领域改革计划之中，下一步武汉市城建委将实行试点实践中。

据记者理解，为了减轻城建资金压力，去年下半年武汉市城建委就的组织开会“民营企业投融资暨项目接入座谈会”，目的是为了“希望民间资本以独资、有限公司、入股、合资、合作、捐献等方式依法积极开展投资活动”。此外，增大城中村改建、腾挪土地等也将是武汉未来融资的最重要渠道。记者取得的数据表明，从今年开始，武汉将用三年左右时间，已完成三环线以内城中村改建上海证券交易所，全面启动征地和还建房建设。

旧城改建，江岸、江夏、硚口、武昌区每年要已完成8000户到10000户征地;汉阳、青山、洪山每年已完成5000到7000户。回应，有专家忧虑，尽管在可观的城建投资中，政府财政支出只占到较小一部分，主要通过利用BT(建设-接管)、BOT(建设-运营-接管)、PPP(公私合营)融资，发售企业债券，融资租赁，利用外资、民间资本等方式融资，但大规模的城市建设最后还要广大市民买单。而通过BT等方式引进投资也并非“一马平川”。以武汉城建攻坚重点项目杨泗港长江大桥为事例，据知情人士透漏，这一项目原计划去年10月动工建设，不过不受武汉政府债过低的影响，建设方出于减少投资风险的考虑到，要求临时延期杨泗港长江大桥建设。

根据武汉市2014年城建攻坚计划，这一重点项目未来将会于今年新的动工。据中铁大桥局内部人士讲解，去年不受武汉市政府性债务过低报导的影响，杨泗港大桥建设方开会内部会议，临时要求延期杨泗港大桥建设，主要原因在于担忧政府还贷风险。

针对上述众说纷纭，记者约见中铁大桥局宣传部门，工作人员回应，对杨泗港大桥缓建原因并不确切。据理解，杨泗港长江大桥全长约4.86公里，按双层12车道设计，工程总投资大约80.34亿元。

2012年，中国中铁与武汉市政府签订投资合作意向书，重点前进杨泗港长江大桥、江汉七桥等9个根本性基础设施投资BT项目。

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