警惕乡村规划设计陷入＂城市化＂误区

在大规模的乡村建设开始之后，城市规划设计院和大学里的规划设计人才上山下乡进村，“农村城市化”之后沦为不可避免的趋势…乡村规划设计及建设比城市规划更加简单城市规划设计及建设和乡村规划设计及建设有相当大有所不同…第，城市规划设计完全可以在推倒重来后的“张白纸”上做到规划设计及建设，而长时间的乡村规划设计及建设是无法这样的…严苛意义上谈，乡村规划设计及建设要比城市规划设计及建设简单得多…警觉乡村规划设计陷于"城市化"误区现在，乡村规划设计和建设更加受到重视，政府每年都为乡村规划设计投放大量财力。可是，大多数规划设计方案却不了落地实行，即使付诸实施了的规划设计，也有一些是具备破坏性的。在我国，只有城市规划设计院，甚至大学里关于规划设计的教育也主要是为城市规划设计和建设服务的。因此，专门从事农村规划设计和建设的专业人才极为缺少。

在大规模的乡村建设开始之后，城市规划设计院和大学里的规划设计人才上山下乡进村，“农村城市化”之后沦为不可避免的趋势。　　乡村规划设计及建设比城市规划更加简单　　城市规划设计及建设和乡村规划设计及建设有相当大有所不同。

　　第一，城市规划设计完全可以在推倒重来后的“一张白纸”上做到规划设计及建设，而长时间的乡村规划设计及建设是无法这样的。乡村规划设计既要充分考虑人与自然环境、人与建筑及工程、建筑及工程与自然环境等之间的人与自然程度，还要充分考虑乡村的历史、文化、习俗、生产生活方式、邻里关系、祖宗、信仰、水系、道路、风水、产权关系等因素。

严苛意义上谈，乡村规划设计及建设要比城市规划设计及建设简单得多。　　第二，城市规划设计很少考虑到落地实行的问题，而农村规划设计必需以落地实行为前提。

城市建设在征地征地后，产权关系单一化了，实行主体单一化了，可以拆掉修复，规划设计落地实行就显得十分非常简单。而农村不一样，不是单一产权人，规划设计落地实行的主体更加不是单一的，不可以非常简单地推倒重来，规划设计必需对此简单的关系才能落地实行。否则，再行好的规划设计也只是乌托邦。

　　第三，城市规划设计有较高的“可拷贝性”，因为城市的居住于、服务等功能是最主要的，不仅同质化程度低，标准化程度也低。而农村规划设计则无法拷贝，这是因为农村差异化、个性化相当严重。

有的村庄不会逐步空心化以后消失，有的村庄不会转入城市沦为城市的一部分，有的村庄不会沦为中心村或集镇。沦为中心村或集镇的村庄，有的有可能合适发展休闲娱乐农业，有的有可能合适做到文化艺术和民俗村，有的合适发展商贸服务……有所不同的村庄有有所不同的个性，应当有个性化的定位及规划设计，如果定位错误，规划设计就不会毫无价值。　　不应获取系统性的乡村建设服务　　鉴于多年参予乡村建设实践中，笔者指出，乡村规划设计及建设不应遵循几个基本原则。　　首先，要对乡村展开大的分类和定位。

譬如，10%的村庄不会转入城市，其规划要重点研究的是村民如何抱团转入城市的问题；60%的村庄不会逐步空心化，其规划要重点研究的是如何适应环境城市化趋势，实行农业经营主体再生和农业现代化模式；30%的村庄不会逐步演变中心村或小镇，这30%的村庄是新农村建设的重点，其规划设计要重点研究的是如何适应环境逆城市化趋势—把农村建设得更加像农村，建设有历史、有文化、有承传、有个性的新农村，构建农村农业服务业化。　　其次，要以落地实行为前提做到规划设计，用参予式方法做到规划设计及建设。从一定意义上谈，乡村规划是人与人、人与自然环境、工程与自然环境、工程与人及产权等一系列关系的辨别和重构，是简单巨系统的修缮和升级过程。

所以，主体必需一直都是规划设计的主角。乡村规划设计及建设是一个以主体居多、由主体主导实行的过程，规划设计师们只是主体的协作者。

在一个村庄，村社共同体是一个大主体，村民各家各户都是小主体，各个主体都有各自的主体性，规划设计及落地实行是主体的事情，规划设计师是以自己的专业知识协作主体已完成规划设计并指导其实行。如果规划设计师们心中没村庄主体的方位，不摆正自己协作者的方位，这样的规划设计师建构的再行好的作品最后都会被主体—农民改动得“面目全非”。

　　再度，乡村规划设计和落地实行是一个整体的、倒数的现场过程。规划设计院走马观花似的搜集资料和闭门造车已完成的规划设计绝大多数是毫无意义的，乡村规划设计必需和落地实行是一个整体过程，并且这个过程就是指进场到落地实行、再行到大大调整以后已完成的一个倒数过程。假如这个过程是一个倒数的一直在现场展开的过程，不会随时在规划设计和修正规划设计之中。

　　最后，乡村规划设计师们要获取系统性的乡村建设服务。新农村建设是简单巨系统的修缮和转录，必需获取系统性的服务，规划设计只是其中之一。规划设计、施工指导，内置金融创立及土地抵押贷款、土地流转、合作及集体经济、乡村管理，景观环境提高、垃圾分类、污水处理，居家养老中心及养老村建设营运服务，经营乡村理念方法推展及基层干部村民培训，甚至乡村建设融资投资服务等，都不应是乡村规划设计的内容。

政府一定要认识到乡村建设中的系统修缮和转录，订购系统性的服务。

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